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沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作开展以来，安徽省发展改革委加强协调对接，聚焦三次产业高质量协同发展，会同皖北各市和省有关单位，以重大项目建设为突破，推动结对合作帮扶取得实效。
近日，滁州市投资促进局发布了关于我市推动宁滁合作共建走深走实的报道，那么滁州是如何抢占机遇，推动宁滁合作帮扶的呢？
1、按照整体融合、功能互补等要求，加快与南京各层级规划体系对接，完成滁宁一体化发展国土空间战略规划等重要规划编制工作，高规格编制顶山—汊河、浦口—南谯等毗邻地区新型功能区国土空间发展规划。
2、挂牌宁滁省际毗邻地区新型功能区管委会，宁滁共同出资成立开发公司，完成约10平方公里启动区基础设施建设，引进亿元以上产业项目14个，其中超百亿元项目3个、超20亿元项目6个；同步推进天长—六合、明光—盱眙等毗邻地区协同发展。
3、打造宁滁半小时通勤圈，谋划交通重点项目12个，加快建设合新高铁等项目，完成宁滁城际滁州段高架工程，宁滁蚌、宁天城际二期、南京—乌衣—滁州市域铁路列入国家规划；来六高速滁州段加快施工，汊河大桥通车、黑扎营大桥即将开工。
4、建立宁滁工业领域深化产业协同工作机制，浦口—南谯合作产业园纳入江北新区集成电路产业集群规划建设区，来安与江北新区生物医药谷合作共建生命健康产业园，年均承接南京产业转移或合作引进亿元以上项目约占全市当年新引进项目数的17%。
5、强化宁滁民生事业共建共享，推动12家二级以上医院与南京医疗机构建立医联体12个、成立专科联盟超40个，建成南京信息工程大学天长金牛湖校区，采取引进或合作办学模式建成基础教育学校4所，开通至南京公交班线5条、实现公交“一卡通”。
其实早在今年1月安徽省就制定出台的《推进落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作方案》（之后称为《方案》），并提出了具体的落实方案与重点任务。
做好长三角的产业承接和转移
皖北地区要做好长三角的产业承接和转移，那么产业合作就成了结对合作帮扶的首要课题，《方案》则提出了产业协作与等高对接的重点任务，其分别是：
1、关于制造业方面
《方案》提出，要通过“培育+引进”“龙头+配套”“数字+制造”，加强与帮扶城市产业链分工协作，转型升级工程机械、轻工食品、纺织服装等传统产业，培育壮大滁州智能家电，亳州现代中药，宿州云计算、六安高端装备基础零部件等战略性新兴产业。未来五年，力争实现5个产业超千亿元、20户企业超百亿元。
2、共建省际产业合作园区
提出要重点支持皖北城市高质量建设结对合作帮扶城市冠名园区。
3、发展“科创飞地”
《方案》中提出要鼓励皖北城市与帮扶城市“一对一”设立科创飞地和反向飞地，探索建立研发孵化在沪苏浙、生产转化在皖北的互惠互利合作模式。（飞地模式，是经济发达地区与相对欠发达地区打破原有体制机制和行政区划限制，进行跨空间的行政管理和经济开发的一种创新合作模式。）
4、建设长三角高质量高附加值绿色农产品生产加工供应基地
早在2020年10月合肥农交会签约现场的时候，南京市就与滁州市农业合作签订了框架协议。双方将围绕宁滁两市现代农业发展战略和功能定位，在8个方面展开深度合作，共同推动两地绿色农产品生产加工供应基地建设，打造长三角一体化现代农业发展先行区。
除了以上几点外，《方案》还提及今后皖北城市还将与沪苏浙共建年交易额超千亿元的区域性商贸枢纽市场。
项目、资金、人才协同发展
结对合作帮扶中，项目和资本高效对接，才能让高端要素注入皖北，让经济合作的“活水”流动起来。
1、项目：打好“双招双引”攻势
《方案》在重大项目建设上，提出编制产业链重点企业名录，专人专班在帮扶城市驻点招商，分级分类建立重大项目库，建立分级分层调度机制，实施重大项目“挂图作战”等具体措施。
2、资金：产业基金和金融发起“助攻”
《方案》特别提出，探索设立皖北投资集团，鼓励皖北各地及省属国有企业通过市场化方式发起设立皖北产业投资基金，鼓励省股权投资基金设立皖北分支机构或子基金，优先支持结对合作帮扶重点项目建设。同时，引入沪苏浙法人金融机构在皖北城市设立分支机构，探索建立跨区域联合（银团）贷款协作等机制。
3、人才：每年双向选派干部挂职学习
人才也是重要的发展要素，对于欠发达地区来说，需求尤为迫切。《方案》提到加强人力资源共享和专业人才培养，开展干部互派挂职交流，实现人才引进和干部人才锻炼的目标。
教育、医疗等领域的相互合作
《方案》从教育、医疗等领域，提出了我省八市与沪苏浙城市民生共享的具体合作任务。
1、教育：支持沪苏浙高水平大学在皖北设分支机构
《方案》指出，搭建各级各类教育协作发展与创新平台，支持皖北城市引进沪苏浙高水平大学、研究生院、科研院所、职业院校并设立分支机构、培训基地和校地合作平台，选聘高水平专家到皖北高校担任客座教授；
推动优质学前教育、中小学资源合作共享，皖北各市每年选派一批校长、园长、教师赴帮扶城市交流培训。
2、医疗：合作办院，提升医疗服务水平
在医疗领域，将引进优质医疗资源。支持医疗机构通过合作办院、设立分院、组建医联体或专科联盟、柔性引进医学人才等形式，与沪苏浙高水平医院建立长期协作机制，加强智慧医疗合作，提升医疗服务同质化水平。
3、养老：养老服务标准共研互通
《方案》还提到，这八市要实现养老服务标准共研互通、信息互联共享、统一协调监管，完善养老服务补贴和长期护理保险待遇异地落实机制。
作为南京大都市圈中，距离南京最近的城市之一，滁州一直都在加速推进滁宁一体化发展。如今，由南京帮扶滁州，今后无论是产业承接、还是教育、医疗资源的相互合作，都将更进一步拉近两市之间的关系，也为滁州未来带来更多的发展和机遇，让滁州城市价值不断提升，综合实力逐渐变硬变强，未来发展值得期待！
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